VE BAĞIMSIZ DENETİM ANONİM ŞİRKETİ
Kartaltepe Mah. Alem Sok. No:3 Billursaray Apt. Kat:4 D:14 İncirli, Bakırköy / İSTANBUL
Tel: 0 212 660 98 12 Pbx. Fax: 0 212 660 86 11 e-mail:
www.anilymm.com
İstanbul,04.Ocak.2021
Sirküler Tarihi : 04.01.2021
Sirküler No : 2021 / 008
Konu : 7261 Sayılı Kanunla Geri Kazanım Katılım Payına Yönelik İdari Para Cezaları
Uygulaması Değiştirildi.
| Özet :7261 sayılı Kanunla; ⎯ Çevre Ajansı kurulması, ⎯ Kısa süreli elektrikli skuter kiralama imkânı veren paylaşımlı elektrikli skuter işgallerinin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre işgal harcına tabi olması, ⎯ 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanuna ilişkin değişiklik yapılması, ⎯ Çevre Kanunu, ⎯ Geri Kazanım Katılım Payına yönelik idari para cezaları, ⎯ Ambalajlar için depozito uygulamasının 1 Ocak 2022 tarihine ertelenmesi konularında düzenlemeler yapıldı. |
Söz konusu Yasaya ilişkin bazı düzenlemeler, aşağıdaki gibidir.
I-) Çevre ajansı kurulması ve vergi muafiyeti tanınması
Çevre kirliliğini önlemek ve yeşil alanların korunmasına, iyileştirilmesine ve geliştirilmesine katkı sağlamak, döngüsel ekonomi ve sıfır atık yaklaşımı doğrultusunda kaynak verimliliğini artırmak ile ulusal ölçekte depozito yönetim sistemi kurulmasına, işletilmesine, izlenmesine ve denetimine yönelik faaliyetlerde bulunmak üzere Türkiye Çevre Ajansı kurulmuştur.
Yasanın 9’uncu maddesine göre Ajans;
a) Yapılan bağış ve yardımlar sebebiyle veraset ve intikal vergisinden,
b) Faaliyetleri dolayısıyla yaptığı işlemler yönünden harçlardan, bu kapsamda düzenlenen kâğıtlar nedeniyle damga vergisinden, kiraya verilmemek şartıyla sahip olduğu taşınmazları dolayısıyla emlak vergisinden,
c) Tapu ve kadastro işlemleri bakımından, döner sermaye hizmet bedelinden,
ç) Her türlü dava ve icra işleminde teminat yatırma mükellefiyetlerinden,
muaftır.
01/01/2021 tarihinden 31/12/2025 tarihine kadar 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun ek 11'inci maddesi uyarınca tahsil edilen geri kazanım katılım paylarının yüzde yirmi beşi tahsil edildiği ayı izleyen ayın sonuna kadar Türkiye Çevre Ajansı hesabına aktarılacaktır.
II-) Elektrikli Skuter’lar için Belediye Gelirleri Kanununa göre işgal harcı ödenmesi
Kanunun 22’nci maddesinde Elektrikli skuter (e-skuter): Hızı en fazla 25 km/saate ulaşan, tekerlekli, ayak tahtası ve tutamağı olabilen, dikey bir direksiyon mekanizması içerebilen ve ayakta kullanılan taşıtları olarak tanımlanmıştır.
Düzenlemenin 11’inci maddesi ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 56'ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Kullanıcılara kısa süreli elektrikli skuter kiralama imkânı veren paylaşımlı elektrikli skuter işgallerinde harç tutarı, her üç skuterin bir metrekare alan işgal ettiği kabulü ile beher metrekare için Tarifenin (1) numaralı bendindeki en az tarife üzerinden hesaplanır.”
Bu düzenleme sonrasında 2464 sayılı Kanunun İşgal Harcı bölümü başlığını taşıyan 56’ncı maddesi aşağıdaki gibi olmuştur.
“Harcın tarifesi:
Madde 56 – İşgal harcı aşağıda gösterilen hadler içinde düzenlenecek tarifeye göre alınır1.
C- İŞGAL HARCI
| Belediye Grubu / Harcın Tutarı (TL) | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| 1. 52'nci maddenin (1) ve (2) numaralı bentlerinde yazılı işgallerde beher metrekare için günde | 1,5 |
| 0,50 | 0,50 | 0,50 | ||
| 2. 52'nci maddenin (1) numaralı bendinde yazılı hayvan satıcılarının işgallerinde | a) Satışı yapılan küçükbaş hayvan başına | 1,5 | 0,50 | 0,50 | 0,50 0,50 | | |
| b) Satışı yapılan büyükbaş hayvan başına | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 3. 52'nci maddenin (3) numaralı bendinde yazılı işgallerde | a) Her taşıttan beher saat için | 1 | 0,30 | 0,30 | 0,25 | 0,25 | |
| b) Parkmetre çalıştırılan yerlerde beher saat için | 2 | 0,70 | 0,60 | 0,50 | | ||
Tarifenin (1) numaralı bendindeki harçların hesabında metrekare kesirleri tam sayılır ve tam günü aşan işgallerde altı saatten az süreler atılır, fazlası tam gün sayılır.
Kullanıcılara kısa süreli elektrikli skuter kiralama imkânı veren paylaşımlı elektrikli skuter işgallerinde harç tutarı, her üç skuterin bir metrekare alan işgal ettiği kabulü ile beher metrekare için Tarifenin (1) numaralı bendindeki en az tarife üzerinden hesaplanır.”
Bu maddede yer alan maktu vergi ve harç tarifeleri, 18/2/2014 tarihli ve 28917 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 10/2/2014 tarihli ve 2014/5896 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Kararla belirlenmiştir.
III-) Geri Kazanım Katılım Payına Yönelik İdari Para Cezalarının Yeniden Belirlenmesi
Kanunun 17’nci maddesi ile Çevre Kanunu’nun 20'nci maddesinde bazı değişiklikler yapılmış ve geri kazanım katılım payına yönelik idari para cezaları yeniden belirlenmiştir. Düzenleme aşağıda karşılaştırmalı tablo halinde verilmiştir.
| Eski Hali | Değişiklik Düzenlemesi | Yeni Hali | |
| bb) (Ek:29/11/2018-7153/5 md.) Bu Kanunun ek 13'üncü maddesine aykırı olarak plastik poşetleri ücretsiz verdiği tespit edilen satış noktalarına depo alanı hariç kapalı satış alanının her metrekaresi için 10 Türk lirası (15,16 TL) idari para cezası verilir. | MADDE 17 –….. (bb) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş …. …. “bb) Bu Kanunda geri kazanım katılım payına tabi olan ek (1) sayılı listede yer alan ürünlere yönelik olarak; 1) Plastik poşetleri ek 13'üncü maddeye aykırı olarak ücretsiz verdiği veya Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara aykırı olarak plastik poşet verdiği tespit edilen satış noktalarına depo alanı hariç kapalı satış alanının her metrekaresi için 15,16 Türk lirası, elektronik ortamda satış yapanlara ise 3.000 Türk lirasından 30.000 Türk lirasına kadar, 2) Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara aykırı olarak plastik poşetleri üretene, tedarik edene; üreticinin Türkiye dışında olması
| bb) (Ek:29/11/2018-7153/5 md.) (Değişik:24/12/2020-7261/17 md.) Bu Kanunda geri kazanım katılım payına tabi olan ek (1) sayılı listede yer alan ürünlere yönelik olarak; 1) Plastik poşetleri ek 13 üncü maddeye aykırı olarak ücretsiz verdiği veya Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara aykırı olarak plastik poşet verdiği tespit edilen satış noktalarına depo alanı hariç kapalı satış alanının her metrekaresi için 15,16 Türk lirası, elektronik ortamda satış yapanlara ise 3.000 Türk lirasından 30.000 Türk lirasına kadar, 2) Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara aykırı olarak plastik poşetleri üretene, tedarik edene; üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilciye ve/veya ithalatçıya 15.000 Türk lirası, 3) Geri kazanım katılım payına ilişkin belirlenen esaslara uymayanlara 1.500 Türk lirası, idari para cezası verilir. |
Kanunun 19'uncu maddesi ile Çevre Kanunu Ek Madde 12'de yapılan değişiklik ile ambalajlar için depozito uygulaması 1/1/2022 tarihine ertelenmiştir. Maddede yapılan değişiklik aşağıda karşılaştırmalı tablo halinde erilmiştir.
| Eski Hali | Değişiklik Düzenlemesi | Yeni Hali | |
| Depozito Ek Madde 12- (Ek:29/11/2018-7153/8 md.) Çevre kirliliğinin önlenmesi amacıyla Bakanlık, belirleyeceği ambalajlar için depozito uygulamasını 1/1/2021 tarihinden itibaren zorunlu tutar. Bu doğrultuda, depozito kapsamındaki ambalajlı ürünlerin satışını
| MADDE 19 – 2872 sayılı Kanunun ek 12'nci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “ambalajlar için depozito uygulamasını 1/1/2021” ibaresi “ambalajlar ve ürünler için depozito uygulamasını 1/1/2022” şeklinde değiştirilmiş, fıkranın ikinci cümlesinde yer alan “ambalajlı” ibaresi madde metninden çıkarılmış, ikinci fıkrasına “esaslar” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile sisteme ilişkin teminatlar ve ücretler” ibaresi ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “Zorunlu depozito uygulamasına tabi tutulan ürünlerin üreticileri, ithalatçıları ve piyasaya sürenleri ile depozito kapsamındaki ürünleri tüketicilere/kullanıcılara sunan toptan ya da perakende satış birimleri; depozito sisteminin kurulması, işletilmesi ve izlenmesine yönelik idari, mali ve teknik yükümlülüklerini yerine getirmek zorundadırlar.” | Depozito Ek Madde 12- (Ek:29/11/2018-7153/8 md.) Çevre kirliliğinin önlenmesi amacıyla Bakanlık, belirleyeceği ambalajlar ve ürünler için depozito uygulamasını 1/1/2022 tarihinden itibaren zorunlu tutar. Bu doğrultuda, depozito kapsamındaki (…) ürünlerin satışını gerçekleştiren satış noktaları depozito uygulaması toplama sistemine katılım sağlamakla yükümlüdür. Depozito sisteminin uygulanmasına yönelik usul ve esaslar ile sisteme ilişkin teminatlar ve ücretler Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Zorunlu depozito uygulamasına tabi tutulan ürünlerin üreticileri, ithalatçıları ve piyasaya sürenleri ile depozito kapsamındaki ürünleri tüketicilere/kullanıcılara sunan toptan ya da perakende satış birimleri; depozito sisteminin kurulması, işletilmesi ve izlenmesine yönelik idari, mali ve teknik yükümlülüklerini yerine getirmek zorundadırlar. |
7261 sayılı Kanunun 36’ncı maddesi ile 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 20 – 11/11/2020 tarihli ve 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4'üncü maddesinin altıncı fıkrasının (a) bendi kapsamındaki alacaklar bakımından bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten 31/12/2021 tarihine kadar;
a) Derdest olan icra ve iflas takipleri durur, taraf ve takip işlemleri yapılmaz,
b) İhtiyati haciz kararları icra ve infaz edilmez,
c) Yeni icra ve iflas takipleri yapılmaz,
d) Zamanaşımı süreleri ile takip hukukuna ilişkin süreler durur. Bu süreler durma süresinin sona erdiği günden itibaren işlemeye başlar.
Durma süresinin başladığı tarih itibarıyla, bitimine on beş gün ve daha az kalmış olan süreler, durma süresinin sona erdiği günü takip eden günden başlamak üzere otuz gün uzamış sayılır.”
https://www.turmob.org.tr/mevzuat/Pdf/19130
SAYGILARIMIZLA,
Anıl Yeminli Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim A.Ş.
Kaynak: TÜRMOB
