Anıl YMM

Özet                    : Yönetmelik değişikliği ile 31/10/2011 tarihli ve 28101 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği’nde bazı değişiklikler yapılmıştır.

1) Vergi Denetim Kurulu yapısında meydana gelen değişikliklere uygun bir şekilde Grup Başkanlığı ibareleri Daire Başkanlığı şeklinde değiştirilmiştir.

2) Yasa değişiklikleri Yönetmeliğe yansıtılarak usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezaları Tarhiyat Öncesi Uzlaşma kapsamından çıkarılmıştır.

3) Uzlaşmaya davette, tebliğ usullerine ilişkin değişiklikler göz önünde bulundurularak tebliğlerin Vergi Usul Kanunu'na göre yapılacağı belirtilmiştir.

Yönetmeliğin Önceki Hali

Değişiklik Düzenlemesi

Yönetmeliğin Son Hali

Kapsam

MADDE 2 ‒ (1) Bu Yönetmeliğin kapsamına, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca yapılan vergi incelemelerine dayanılarak tarh edilecek ve Bakanlık Vergi Dairelerinin tarha yetkili olduğu bütün vergi, resim ve harçlar ile bunlara ilişkin olarak kesilecek vergi ziyaı cezası, usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezaları (Kanunun 344'üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca vergi ziyaı cezası kesilen tarhiyata ilişkin vergi ve ceza hariç) girer.

MADDE 1 – 31/10/2011 tarihli ve 28101 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliğinin 2'nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “, usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezaları” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

Kapsam

MADDE 2 ‒ (1) Bu Yönetmeliğin kapsamına, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca yapılan vergi incelemelerine dayanılarak tarh edilecek ve Bakanlık Vergi Dairelerinin tarha yetkili olduğu bütün vergi, resim ve harçlar ile bunlara ilişkin olarak kesilecek vergi ziyaı cezası, (…) (Kanunun 344 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca vergi ziyaı cezası kesilen tarhiyata ilişkin vergi ve ceza hariç) girer.

Tanımlar

MADDE 4 ‒ (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakan: Maliye Bakanını,

b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,

c) Başkanlık: Vergi Denetim Kurulu Başkanlığını,

ç) Ceza: Kanunun 344'üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre kesilenler dışında kalan vergi ziyaı cezasını,

MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 4'üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakan: Hazine ve Maliye Bakanını,

b) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,

c) Başkan: Vergi Denetim Kurulu Başkanını,

MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakan: Hazine ve Maliye Bakanını,

b) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,

c) Başkan: Vergi Denetim Kurulu Başkanını,

ç) Başkan Yardımcısı: Vergi Denetim Kurulu Başkan Yardımcısını,

d) Başkanlık: Vergi Denetim Kurulu Başkanlığını,

Yönetmeliğin Önceki Hali

Değişiklik Düzenlemesi

Yönetmeliğin Son Hali

usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezasını,

d) Grup Başkanlığı: Uygun görülen yerlerde Bakan onayı ile kurulan Başkanlığa bağlı Grup Başkanlıklarını,

e) Kanun: 213 sayılı Vergi Usul Kanununu,

f) Komisyon: Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Komisyonunu,

g) Mükellef: Kendisine vergi borcu terettüp eden gerçek veya tüzel kişilerle sorumluları, müteselsil sorumluları,

ğ) Uzlaşma: Tarhiyat Öncesi Uzlaşmayı,

h) Vergi: Kanun kapsamına giren ve Bakanlık Vergi Dairelerinin tarha yetkili olduğu vergi, resim ve harçları ve bunlara bağlı fonları,

ı) Vergi Dairesi: Vergi dairesi müdürlüklerini ve bağlı vergi dairesi konumundaki mal müdürlüklerini,

i) Vergi incelemesi: İnceleme yapmaya yetkili olanlar tarafından, ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunu araştırmak, tespit etmek ve sağlamak amacıyla yapılan faaliyeti,

ç) Başkan Yardımcısı: Vergi Denetim Kurulu Başkan Yardımcısını,

d) Başkanlık: Vergi Denetim Kurulu Başkanlığını,

e) Ceza: Kanunun 344'üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre kesilenler dışında kalan vergi ziyaı cezasını,

f) Daire Başkanlığı: Uygun görülen yerlerde Bakan onayı ile kurulan Başkanlığa bağlı Daire Başkanlıklarını,

g) Daire Başkanı: Bakan onayı ile görevlendirilen Daire Başkanını,

ğ) Kanun: 213 sayılı Vergi Usul Kanununu,

h) Komisyon: Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Komisyonunu,

ı) Mükellef: Kendisine vergi borcu terettüp eden gerçek veya tüzel kişilerle sorumluları, müteselsil sorumluları,

i) Uzlaşma: Tarhiyat Öncesi Uzlaşmayı,

j) Vergi: Kanun kapsamına giren ve Bakanlık Vergi Dairelerinin tarha yetkili olduğu vergi, resim ve harçları ve bunlara bağlı fonları,

k) Vergi Dairesi: Vergi dairesi müdürlüklerini ve bağlı vergi

e) Ceza: Kanunun 344'üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre kesilenler dışında kalan vergi ziyaı cezasını,

f) Daire Başkanlığı: Uygun görülen yerlerde Bakan onayı ile kurulan Başkanlığa bağlı Daire Başkanlıklarını,

g) Daire Başkanı: Bakan onayı ile görevlendirilen Daire Başkanını,

ğ) Kanun: 213 sayılı Vergi Usul Kanununu,

h) Komisyon: Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Komisyonunu,

ı) Mükellef: Kendisine vergi borcu terettüp eden gerçek veya tüzel kişilerle sorumluları, müteselsil sorumluları,

i) Uzlaşma: Tarhiyat Öncesi Uzlaşmayı,

j) Vergi: Kanun kapsamına giren ve Bakanlık Vergi Dairelerinin tarha yetkili olduğu vergi, resim ve harçları ve bunlara bağlı fonları,

k) Vergi Dairesi: Vergi dairesi müdürlüklerini ve bağlı vergi dairesi konumundaki mal müdürlüklerini,

l) Vergi incelemesi: İnceleme yapmaya yetkili olanlar tarafından, ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunu

Yönetmeliğin Önceki Hali

Değişiklik Düzenlemesi

Yönetmeliğin Son Hali

Vergi Müfettişlerince yapılacak vergi incelemelerinde komisyonların oluşumu

MADDE 5 ‒ (1) Vergi Müfettişlerince, Grup Başkanlıkları bulunan yerlerde yapılan vergi incelemeleri için oluşturulacak uzlaşma komisyonu, Başkanlıkça belirlenecek biri başkan olmak üzere üç Vergi Müfettişinden oluşur.

(2) Başkanlık, Grup Başkanlıklarında oluşturulacak uzlaşma komisyonlarında görev alacak Vergi Müfettişlerinin belirlenmesi yetkisini Grup Başkanlıklarına devredebilir.

(3) Grup Başkanlıklarında, gerektiğinde birden fazla komisyon oluşturulabilir.

…

MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 5'inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Grup” ibareleri “Daire” olarak değiştirilmiştir.

“(1) Uzlaşma komisyonu; Başkan, Başkan Yardımcıları, Daire Başkanları ve Vergi Müfettişleri arasından seçilecek üç üyeden oluşur.”

Vergi Müfettişlerince yapılacak vergi incelemelerinde komisyonların oluşumu

MADDE 5- (1) Uzlaşma komisyonu; Başkan, Başkan Yardımcıları, Daire Başkanları ve Vergi Müfettişleri arasından seçilecek üç üyeden oluşur.

(2) Başkanlık, Daire Başkanlıklarında oluşturulacak uzlaşma komisyonlarında görev alacak Vergi Müfettişlerinin belirlenmesi yetkisini Grup Başkanlıklarına devredebilir.

(3) Daire Başkanlıklarında, gerektiğinde birden fazla komisyon oluşturulabilir.

…

Bölgesel uzlaşma komisyonlarının oluşumu

MADDE 7 ‒ (1) Başkanlık, gerek gördüğü hallerde uzlaşmayı bölgesel düzeyde yaptırabilir.

(2) Bölgesel düzeyde yapılacak uzlaşmalarda, komisyon üyeleri

MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 7'nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Grup” ibaresi “Daire” olarak değiştirilmiştir.

Bölgesel uzlaşma komisyonlarının oluşumu

MADDE 7 ‒ (1) Başkanlık, gerek gördüğü hallerde uzlaşmayı bölgesel düzeyde yaptırabilir.

(2) Bölgesel düzeyde yapılacak uzlaşmalarda, komisyon üyeleri Başkanlıkça veya yetki verilmesi

Yönetmeliğin Önceki Hali

Değişiklik Düzenlemesi

Yönetmeliğin Son Hali

Başkanlıkça veya yetki verilmesi halinde ilgili Grup Başkanlığınca belirlenir.

halinde ilgili Daire Başkanlığınca belirlenir.

Uzlaşmaya davet

MADDE 11 ‒

…

(4) Tebliğ işleminde, posta ile veya memur vasıtasıyla tebliğ usulü uygulanır. İnceleme yapanın bizzat tebliğ yapması da mümkündür.

MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 11'inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(4) Tebliğ işleminde Kanun'daki tebliğ usulleri uygulanır.”

Uzlaşmaya davet

MADDE 11 ‒

…

(4) Tebliğ işleminde Kanun'daki tebliğ usulleri uygulanır.

Uzlaşmanın kesinliği ve dava konusu edilemeyeceği

MADDE 17 ‒ (1) Uzlaşma komisyonlarının, uzlaşma neticesinde düzenleyecekleri uzlaşma tutanakları kesin olup, gereği vergi dairelerince derhal yerine getirilir.

(2) Üzerinde uzlaşılan veya tutanakla tespit edilen hususlar hakkında dava açılamaz ve hiçbir mercie şikâyette bulunulamaz.

(3) Mükellefler bu Yönetmelik uyarınca, üzerinde uzlaşılan ceza hakkında Kanunun 376'ncı maddesi hükümlerinin kendilerine uygulanmasını talep edemezler.

MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 17'nci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) Mükellefler bu Yönetmelik uyarınca üzerinde uzlaşılan ceza hakkında, Kanunun 376'ncı maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinde yer alan hükümlerin kendilerine uygulanmasını talep edemezler.”

Uzlaşmanın kesinliği ve dava konusu edilemeyeceği

MADDE 17 ‒ (1) Uzlaşma komisyonlarının, uzlaşma neticesinde düzenleyecekleri uzlaşma tutanakları kesin olup, gereği vergi dairelerince derhal yerine getirilir.

(2) Üzerinde uzlaşılan veya tutanakla tespit edilen hususlar hakkında dava açılamaz ve hiçbir mercie şikâyette bulunulamaz.

(3) Mükellefler bu Yönetmelik uyarınca üzerinde uzlaşılan ceza hakkında, Kanunun 376'ncı maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinde yer alan hükümlerin kendilerine uygulanmasını talep edemezler.